Кабинет министров ввёл карантин незаконно и с нарушениями указанной в законодательстве процедуры. Есть высокая вероятность, что Конституционный Суд признает карантинные ограничения неконституционными. Об этом в эксклюзивном комментарии интернет-изданию UA.News рассказал партнёр адвокатского объединения «Радзиевский и Яровой» Юрий Радзиевский.
По мнению эксперта, введённый Кабинетом министров режим карантина и все карантинные ограничения, незаконны. По его словам, согласно Конституции, права граждан могут ограничиваться исключительно в случае введения в стране чрезвычайного или военного положения. Поскольку в Украине не были введены ни чрезвычайное, ни военное положения, законных оснований ограничивать права и свободы людей, не было.
Аналитик напомнил, что правительство ссылается на статью 29 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней», в которой отмечается, что в случае распространения инфекционной болезни, Кабмин имеет право объявить карантин и ограничить права и свободы граждан. В то же время юрист отметил, что этих аргументов недостаточно, поскольку законодательство устанавливает чёткий порядок объявления карантина, который правительство должно было соблюсти, но не соблюдало.
«Порядок объявления карантина определён Законом «О защите населения от инфекционных болезней» и Законом «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения». Карантин устанавливается следующим образом: сначала вводится чрезвычайное положение, затем санитарный врач обращается с соответствующим представлением в Министерство здравоохранения, затем Минздрав ставит вопрос об объявлении карантина перед Кабмином, и только после этого он вступает в силу. В то же время, главный санитарный врач Украины был назначен на заседании правительства, во время которого и было принято постановление №211. В тот момент в стране не было объявлено чрезвычайное положение и не было обращения главного санитарного врача к Кабмину. То есть, было нарушено всё, что только можно нарушить»
Юрист положительно оценивает инициативу конституционного представления и прогнозирует высокую вероятность признания карантина незаконным.
«Я полностью согласен с каждым пунктом. Цели введения карантина не соответствовали Закону и задекларированным целям представителей Минздрава. Какой бы целью ни прикрывался Кабинет министров, он должен был, во-первых, соблюсти порядок объявления карантина, который чётко установлен законом, а во-вторых – выполнить все требования Конституции. Потому что сегодня власть ограничивает права и свободы, прикрываясь необходимостью защиты жизни и здоровья людей, а завтра могут появиться другие инициативы, которые правительство начнёт оправдывать другими методами»
Эксперт не склонен обвинять главного санитарного врача Виктора Ляшко в «терроризме» из-за использования карантина с целью устрашения. В то же время аналитик сообщил, что к следующему заседанию Кабмина по иску адвокатского объединения «Радзиевский и Яровой», планируется вызов Ляшко в качестве свидетеля – он должен объяснить в суде, какие именно цели преследовались ограничением доступа граждан к паркам и скверам, с какой целью это делалось.
По мнению Юрия Радзиевского, если Конституционный Суд признает карантин не соответствующим Основному Закону, последствия такого решения будут не очень приятными для государства.
«Во-первых, это спровоцирует волну исков о возмещении убытков. Вынужденный простой из-за карантина, нанёс предпринимателям много вреда, многие из них закрылись и не смогут возобновить деятельность даже после завершения карантина. И во-вторых, в период карантина на многих граждан были наложены большие штрафы за нарушение ограничений в размере от 17 до 34 тысяч гривен. Если КС признает карантин незаконным, те граждане, которые оплатили штрафы, смогут через суды требовать возмещения уплаченных средств. Для тех, кто штрафы получил, но не оплатил, в результате отмены карантина возникнут основания для пересмотра судебных решений»
Напомним, Верховный Суд подготовил представление, в котором просит Конституционный Суд проверить на конституционность введённые правительством ограничения на период карантина из-за эпидемии коронавируса COVID-19.
«Критерием оправданности вмешательства государства в права человека, ограничения прав и свобод, согласно практике Европейского суда по правам человека, является преследование легитимной цели… В то же время, актуальные комментарии представителей органов власти, в частности, должностных лиц, которые в соответствии с законодательством уполномочены инициировать конкретные карантинные мероприятия, свидетельствуют о том, что приведенная выше легитимная цель не сопровождала каждую из таких ограничительных мер», — говорится в проекте.
В качестве примера приводится заявление главного санитарного врача Виктора Ляшко, который говорил, что закрытие парков, опрыскивание дорог имело не эпидемиологическое влияние, а психологическое.
Кроме того, в проекте отмечается, что среди госслужащих, больше всех из-за ограничения вознаграждения пострадали судьи. Ранее Верховный Суд Украины выступил против снижения зарплат судей на время карантина. По мнению главы ВСУ Валентины Данишевской, такое вмешательство свидетельствует о нарушении принципа независимости судебной власти.
Заместитель директора Украинского института исследований экстремизма Богдан Петренко отметил, что карантинные ограничения унижают права людей, а государство пытается продемонстрировать ими собственную значимость.
Политический эксперт Константин Матвиенко считает, что усиленные карантинные мероприятия имеют признаки репрессий и не помогут замедлить эпидемию коронавируса.
А политолог Александр Леонов убеждён, что Украина оказалась не готовой ко встрече эпидемии коронавируса. Правительство пытается скрыть эти просчёты и использует жёсткие карантинные ограничения в собственных политических интересах.
